€
Salaristabel.nl

Wat is HR21 en hoe bepaalt het je schaal bij de gemeente?

HR21 is het systeem waarmee gemeenten hun functies waarderen. Het heeft normfuncties met een vast aantal punten, en elke gemeente zet die punten met een eigen conversietabel om in een salarisschaal van de cao Gemeenten. HR21 is eigendom van de VNG; bijna 80% van de gemeenten gebruikt het.
Eigenaar
VNG
Gebruik
Bijna 80% van de gemeenten
Van punten naar schaal
Via een eigen conversietabel

Hoe werkt HR21?

Elke normfunctie is gewaardeerd met RATO, een methode die kijkt naar wat je moet kunnen (kennis, creativiteit, sociale interactie) en wat je mag (vrijheden, verantwoordelijkheden, rol). Dat levert punten op. Een gemeente kan eigen functies toevoegen, die op dezelfde manier worden gewaardeerd.

Waarom zit dezelfde functie niet overal in dezelfde schaal?

Omdat elke gemeente haar eigen conversietabel vaststelt. In de praktijk ontstaan de verschillen vooral vanaf schaal 10. De top van de tabel is de schaal van de gemeentesecretaris, en die hangt af van de grootte van de gemeente. Een vaste koppeling tussen een normfunctie en een schaal bestaat dus niet.

Moet elke gemeente HR21 gebruiken?

Nee. De cao Gemeenten noemt HR21 als standaard, maar sinds 1 april 2025 mag een gemeente een ander systeem gebruiken als de vakbonden dat erkennen. Provincies, waterschappen en het Rijk gebruiken HR21 niet; zij hebben eigen systemen. HR21 geeft geen bedragen: die staan in de salarisschalen van de cao.

Gerelateerde begrippen